生态建设做足“功课”

加强生态环境建设，建设和谐宜居之都是落实北京城市战略定位的重要举措。

北京市水务局预算数据显示，2016年部门项目支出预算为45.3674亿元，包括南水北调中线工程调水资金28亿元；污水处理支出8.1332亿元，主要用于污水处理厂运行费；水资源费项目支出3.36亿元，主要用于再生水利用和水资源保护与管理。而城市通风廊道规划控制导则及实施意见预算，根据北京市规划委的预算也将达到112.5万元。

另外，北京市市政市容管理委员会预算，垃圾分类评比表彰15万元，2016年垃圾分类日常检查88.15万元，2016年北京垃圾分类管理信息系统运维5.82万元。

对于新能源汽车研发费，北京市科学技术委员会预算，项目支出预算4900万元，主要为新能源汽车关键技术研究与示范应用。而北京市经济和信息化委员会则将12亿元的预算用于新能源车补助，其中包括示范推广补助2.5亿元和2016年新能源汽车市级补助9.5亿元。

三地共建“绿色走廊”

今年141个部门的预算安排中，有一大显著亮点，京津冀协同发展项目的经费安排“频频出现”，仅市发改委的项目支出预算中，就有8项经费涉及京津冀协同发展，费用总额达到1.5亿元，生态领域协同发展的经费，则更为可观。如市发改委安排了7210万元用于“支持河北省张承地区发展农业节水补助资金项目”。

而日前，北京大兴区、天津武清区、河北廊坊市三地及北京光华设计发展基金会也签署了共建京津冀绿色设计走廊等系列合作协议。这标志着京津冀三地将共享绿色设计资源，在绿色设计产业开展全面战略合作。

大兴区相关负责人介绍，当前京津冀地区存在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题。三地共建绿色设计走廊，“抱团”共谋绿色发展，将提升京津冀的“绿色颜值”，助推京津冀“设计新蓝海”成型。据了解，三地将重点面向设计及绿色设计产业，共建公共服务平台，共享设计产业资源，共促设计人才培养，共推设计产业发展。同时，还会通过四方合作，逐步推动北京设计产业要素资源向津、冀流动，带动津、冀设计产业发展。

监测网络多点“升级”

根据规划，北京市今年还将升级多个大气环境质量监测网络，预算经费为11526.87万元，将新增30余个环境监测站点，总数将达60至70个。这意味着，北京市将在现有环境空气监测网络基础上，建设由四个子网络、一个移动系统组成的“4+1”多功能大气环境质量监测网络体系。

当前，北京市地面环境空气质量自动监测网由35个子站组成，包括城市环境评价点、城市清洁对照点、区域北京传输点和交通污染监控点等四大类型，监测大气中的六项主要污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5。

升级后的监测站点不仅在类型和数量上有所增加，在空间分布上，也将选择在山区、农村等地增加监测点，以完善监测网络。同时拟将在条件适宜的中学建设监测站点。目前部分站房已开始建设，监测设备已进入到验收阶段。

昨天上午，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在参加北京团审议的开放日活动时透露，北京财政现在的主要投向第一是交通，第二是大气治理，第三是水环境的治理。他表示，北京不会草率实行常年单双号，对拥堵费问题也不会只靠“拍脑门”。对于近期北京房价上涨问题，他表示，北京楼市价格的上涨幅度在全国来看应该不是最高，但北京的限购政策在一段时间还会坚持。

谈副中心建设

明年底市四套班子迁通州

交通拥堵、雾霾污染等大城市病困扰北京。对此，李士祥表示，要想从根本上解决这些问题，着眼点就在于非首都功能的疏解。而在疏解的问题上，人口的疏解和功能的疏解是结合在一起的，功能的疏解将带动人口的疏解。

“大家都清楚，我们现在正在建设北京行政副中心”，李士祥环顾一下现场的记者，接着说，“明年年底，市委、市人大、市政府、市政协决定搬到行政副中心办公，同时我们还要带动市委市政府的相关部门搬到行政副中心办公”。

“这样可以带动40万人向外疏解。”李士祥说。“当然这要有一个时序。”他随后补充道。

在“四套班子”由北京中心城区迁往行政副中心的同时，北京还规划了大兴、昌平、顺义三个新城区。李士祥表示，这三个新城区将按照新型城镇化的规划，也将承接北京功能的向外疏解。

谈限行

单双号先解决重大国事重污染

昨天有记者问，北京的尾号限行政策今年4月到期，是否会延续？

“今年3月底你们就知道了。”李士祥答。

而对于单双号是否会常态化的问题，李士祥表示，这也是一个很复杂的问题。目前北京实行单双号是在两个前提下，第一个是重大的国事活动，第二是重污染天气。

“今年要把重污染天气先研究透”，李士祥说，除了人多、车多外，北京还有两个特征：第一是地形特征，北京北部山区、半山区占北京区域面积约61％，属于燕山山脉；第二个是气候特征，北京常年降水不超过500毫米。这两个特征加重了北京的污染。

“有人说，北京遇重污染，一定要靠风，而且还得是西北风。”李士祥说完这句话，现场有记者开始笑。李士祥接着说：“当然人努力、天帮忙，首先是人努力，怨天尤人只能图嘴快，而不能解决问题。”

李士祥表示，目前北京正在修订重污染应急预案，而且请环保部环保专家以及气象专家论证，在重污染天气到来时，先限制国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ这样的高排放车辆，把小轿车排在之后，优先对高排放车进行限行。

“我说得直白点儿，我们不会草率地实行常年的单双号。”李士祥说，单双号首先解决重大国事、极端天气，解决这两个问题后，再进一步研究，看效果如何。“我们常说，人民城市人民建，这个城市需要大家共同面对这些问题，而且共同参与解决这些问题。”李士祥请现场的记者以及广大公众，共同为解决北京污染问题贡献智慧。

谈治堵

多家中央单位部队支持拆墙

如何不让首都变成“首堵”，李士祥说，北京提出了建立“现代化的交通综合体系”，并围绕这个交通综合体系，制定了十大重点任务。其中第一项任务就是大力发展公共交通，任务要完成的目标是到2020年，北京绿色出行比例将达到70%左右。

“客观地说，我们现在有些时候不开小汽车确实存在不方便。”李士祥说，这个不方便就是因为我们的路网密度不够，我们的地铁、公交对接不够，地面地上的有效衔接不够，所以居民出行有不方便的地方，比如接孩子上下学的问题。

为了解决路网密度不够、交通衔接不上的问题，李士祥透露，今年东西城区内打通50条断头路，其中东城区22条，西城区28条。

“这是有史以来力度最大的。我坦诚地讲，很多中央单位、很多部队，都给予大力支持。”李士祥说，有些路要想打通，就得把这些中央单位、部队大院的墙拆了，从院子里穿过去。

“我让区长接受记者采访，明确各自区域内要打通的路在哪，要在图上标出来在哪段，报纸上要发布图示，并且要有时间表。”李士祥说。

“这是什么意思？”李士祥自问自答道，“就是说话要算数，军中无戏言，千里之行始于足下，先把眼前的活儿干好”。

收拥堵费问题不能拍脑门

针对记者提出今年是否会开始征收拥堵费的问题，李士祥表示，“拥堵费的问题，说来说去不是为了收费而收费，更不可能拍脑门。”他说，收拥堵费不是简单的行政行为，更多的是从降低机动车使用强度的角度，认真进行研究。

李士祥表示，行业主管部门和法治部门确实在研究论证拥堵费的问题，但并不意味着3月就出来，研究论证是有程序的，必须建立在科学的基础上。

李士祥表示，今年在交通管理上，要向管理上要效率，通过智能化的管理，在现有的路网上做好调整。“公安交通管理局今年要在这个问题上立下军令状。”

对于北京的停车问题，李士祥表示首先要“有序”。第二是“有位”。目前车和停车位不匹配，停车位的建设问题是政府投入的一个点。

第三是“有价”，北京停车收费价格已经放开，政府指导定价并不是直接定价，但定价要区分区位，例如地铁接驳换乘就得便宜，停到公共停车场为了走着近，就得贵。

“疏解出去的空间，就做停车场，没有必要再搞什么产业了。”李士祥解释说，“我们几大家都搬到行政副中心了，那我们腾出的地儿干吗？不可能发展传统业态，而是首先要完善城市功能。疏解的目的就是要满足首都城市的定位。”

谈房价

北京维持房产限购政策

近期，多地房价不断上涨，甚至个别地区呈现“暴涨”之势。

3月2日，国家统计局发布了1月70个大中城市住宅销售价格的变动情况，房价环比涨幅扩大，涨幅明显的城市主要集中在一线和个别二线城市。深圳再度领涨全国。除此之外，房价环比涨幅居前的城市还包括上海、南京、北京、厦门等。

昨天，在全国两会北京团的开放日上，在被记者问到“如何看待近期北京的房价上涨问题”时，李士祥说，近期北京楼市价格的上涨幅度，在全国来看应该说不是最高的，但北京的限购政策在一段时间还是会坚持的。

马上就访

3月下旬房价涨幅或将下降

来自中原地产的最新监测显示，今年2月，北京二手房签约均价达到了3.9万，相比1月均价3.76万，环比涨幅达到了3.7%，市场签约量也出现了非常明显的加速上涨。在全国楼市面临去库存的压力下，为什么北京的楼市价格却在直线上涨？

对此，中原地产首席分析师张大伟认为，首先北京不存在去库存的压力。截至3月7日，北京商品房住宅可售库存持续下调，自2014年5月10日来首次跌破7万套，目前商品房住宅库存仅68949套。“这个库存量，基本用不上一年就可以消化完”。张大伟说，目前北京楼市的库存量处在良性偏少的水平。

对于网上流传的网友买房时遭遇房主“狮子大开口”式的提价，张大伟觉得仅是个例，且被过分夸大。他说，这个案例反映了部分房主在拉涨的非理性行为。最近的一系列政策，包括央行降准、信贷天量放水，以及股市的恶化等，反映到楼市上，就是房价的上涨。此外，也正如李士祥副市长所说，北京的房价上涨在全国来看，并不是最高的，这在某种程度上使得北京的房主有待涨预期，而买主则产生恐慌。

但是，房价的上涨真的有那么大吗？张大伟表示，3.7%确实是很大的上涨幅度，但是反映到一套房子上，可能也就上涨10～20万，并没有80～90万那么多。“卖主的报价，并不代表真正的房价。”他表示，预计今年上半年北京的房价会维持上涨，但是随着3月下旬新房的逐渐供应，将进一步稀释市场，房价的涨幅也将下降。

（来源：综合整理《京华时报》、《人民日报》海外版）